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新聞詳細
第11-20期
來源或作者:中共東港市委創先爭優活動領導小組辦公室  發布日期:2010/11/8 9:06:51  

第11期

全省機關創先爭優活動指導小組召開會議
安排部署機關創先爭優活動指導工作

  5月20日,遼寧省機關創先爭優活動指導工作會議在遼寧會館召開。省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記周忠軒出席會議并作重要講話。省委創先爭優活動領導小組辦公室副主任、省委組織部副部長趙戰鼓,全省機關創先爭優活動指導小組組長、省直機關工委常務副書記嚴學琴出席會議并講話。這次會議標志著全省機關系統創先爭優活動正式啟動。
  周忠軒在講話中強調,要高度重視,充分認識在全省機關開展創先爭優活動對加強機關建設的重大意義。第一,開展創先爭優活動是全省機關進一步增強服務意識,提高服務水平的迫切需要。機關建設必須“圍繞中心、服務大局”。在開展創先爭優活動中,全省各級機關廣大干部要充分發揮主觀能動性,工作上要有“激情”,滿腔熱情地推進本職工作。要提高服務中心、服務科學發展的能力,遇到復雜問題,能夠科學地、妥善地作出處理,工作上減少失誤,使效率最大化。第二,開展創新爭優活動,是全省機關進一步提高工作效能、增強執行力的迫切需要。現在機關不同程度存在著辦事效率低下、工作推諉扯皮問題,基層辦事困難。要通過創先爭優活動,進一步強化各級干部的責任意識、全局意識、服務意識,盡職盡責地做好每一項工作。第三,通過創先爭優活動,進一步加強全省機關作風和隊伍建設。全省機關要在創先爭優活動中弘揚昂揚向上的進取精神,形成埋頭苦干、敢于負責的扎實作風,推動機關建設不斷向前發展,適應遼寧老工業基地全面振興和遼寧工業化、城鎮化建設對各級機關提出的迫切要求。
周忠軒強調,要加強領導,精心組織,扎實推進全省機關創先爭優活動。一要加強分類指導。按照省委統一部署,省直機關工委成立了指導小組,擔負著對全省機關創先爭優活動具體指導的重任。省直機關工委一定要按照省委的要求,認真履行職責。各級機關工委都要按省委要求,加強對這項工作的指導。創先爭優活動一定要緊貼機關實際,緊緊圍繞機關職能來創新載體,制定好方案,一定要杜絕形式主義、杜絕表面文章。二要落實領導責任。各級黨委、各部門黨組(黨委)都要落實好黨建工作責任制。機關開展創先爭優活動,各單位的黨委、各部門黨組(黨委)書記是第一責任人;各級黨委、政府、人大、政協機關,秘書長是第一責任人。秘書長要為機關工委工作創造條件,為他們排憂解難,使他們更好地履行抓機關黨的建設的職責。三要做好督察和宣傳工作。通過召開座談會、經常性的督察、隨機抽樣等方式,在全省機關范圍內開展情況交流,推動全省機關創先爭優活動扎實開展。在創先爭優活動中,省直機關、各市機關要走在全省各級黨組織建設的前頭,把機關建設得更好,使機關在遼寧全面振興的歷史進程中作出積極的貢獻。
  趙戰鼓在講話中指出,要切實加強對全省機關開展創先爭優活動的指導,深入搞好思想發動,抓實活動載體,加強督促檢查。要充分發揮各級機關在全省創先爭優活動中的表率帶頭作用,切實突出“推動科學發展、促進全面振興”這一主題,精心設計活動載體,創新活動方式方法,發揮黨員領導干部的示范作用。要以創先爭優活動為契機,進一步加強思想建設、組織建設、作風建設、能力建設和黨內民主建設,把機關黨的建設提高到一個新水平。
會上,嚴學琴同志從組建指導機構、創新工作方式、明確工作原則、加強宣傳報道、落實實施方案等五個方面,對全省機關創先爭優活動進行了具體部署。


第12期

沈陽市積極向非公有制企業選派黨建工作指導員
著力推動創先爭優活動在非公有制企業深入開展

  沈陽市堅持把加強基層組織作為搞好全市創先爭優活動的基礎和保證,從市直機關和國有企業中選派100名黨務干部到100戶規模較大、未建黨組織的非公有制企業擔任黨建工作指導員,進一步擴大了黨在非公有制企業中的組織覆蓋面和工作覆蓋面,推動創先爭優活動在非公有制企業深入開展。
  一、精心謀劃,明確工作目標。專門召開了市委向100戶非公有制企業選派黨建工作指導員工作部署會議,編印下發了《沈陽市非公有制企業黨建工作指導員工作手冊》,進一步明確了選派黨建工作指導員的具體職責。一是推進黨的組織覆蓋,成為黨建工作的“領路人”。指導黨建工作指導員從實際情況出發,采取各種有效措施,著力克服非公有制企業存在的黨員人數少、沒有黨員、黨員底數不清或者企業主不支持等問題,力爭較短時間內在黨組織覆蓋和工作覆蓋上取得新進展、實現新突破。二是推進企業科學發展,成為排憂解難的“貼心人”。指導黨建工作指導員充分發揮機關干部知識面寬、政策熟悉、素質全面的優點和所在部門單位的優勢,積極幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題,為企業業主在生產經營、內部管理、外部協調等方面出謀劃策,排憂解難,提供服務,推動企業健康快速發展。三是推進機關作風轉變,成為創先爭優的“帶頭人”。指導黨建工作指導員把開展幫扶工作作為增長才干的契機,積極向企業經營管理層人員學習、向生產一線職工群眾學習,在指導黨建工作中不斷提高綜合素質,在服務企業科學發展中接受鍛煉,努力成為機關開展創先爭優活動的先行者。
  二、發揮作用,推進組織覆蓋。每名黨建工作指導員都本著輕車簡從、求真務實、廉潔高效的原則,深入企業幫助組建黨組織、指導開展黨建工作。一是做好業主的教育引導工作。通過深入企業與業主面對面交流、宣傳中央對加強非公有制企業黨建工作的新要求、宣傳《公司法》,使業主認識到黨建工作是促進企業發展的強大政治優勢、黨員是企業的優秀人力資源、黨建工作目標與企業發展目標根本上是一致的,從而增強業主對組建黨組織工作的認同感,逐步在思想上實現“要我建”到“我要建”的轉變。二是摸清黨員狀況。在企業人力資源管理部門的配合下,通過開展黨員普查登記、召開員工代表座談會等形式,教育引導黨員亮出身份。同時,幫助企業加強對政治上要求進步職工的引導和教育,提高入黨申請職工的數量,注重從企業生產一線骨干、經營管理層人員中培養入黨積極分子,做好培訓和考察工作,逐步壯大非公有制企業黨員隊伍,加快組建黨組織工作步伐。三是按照組建黨組織工作程序開展組建工作。指導具備組建黨組織條件的企業提出申請,報請街道黨工委或開發區黨工委批準。上級黨組織批準后,幫助企業黨員把組織關系從街道社區轉入企業,再與業主和黨員溝通,按《黨章》的規定,及時召開黨員大會,正式選舉組成黨組織委員會。經過摸底調查,確認沒有黨員的企業,指導企業建立和完善企業工會、共青團、婦聯等群團組織,依托工會、共青團組織做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,為組建黨組織創造條件。四是指導企業黨組織開展創先爭優活動。在全市非公有制企業中開展“一個支部一個堡壘,一名黨員一面旗幟”活動,幫助企業黨組織設計黨員示范崗、黨員承諾制、黨員責任區、共產黨員工程等符合企業生產經營實際的活動載體,為黨員在各自崗位上發揮作用、彰顯先進性提供舞臺。同時,按照“業主歡迎、企業需要、黨員擁護”的原則開展黨的活動,做到一企一策、靈活多樣、講究實效。
  三、科學管理,確保取得實效。指導各級黨組織把選派黨建工作指導員工作納入創先爭優活動的重要內容來部署,認真研究、精心謀劃、統籌協調,確保黨建工作指導員深入企業開展工作有招法、受歡迎、見實效。一是健全工作制度。堅持搞好選派,強化業務培訓,完善相關制度,確保黨建工作指導員發揮作用。黨建工作指導員重點從區、街機關中的政治素質高、工作責任心強、精通黨務工作的黨員干部中挑選,從本地未建黨組織企業實際情況出發,確定選派數量。縣區黨員領導干部在本地未建立黨組織的非公有制企業中選擇規模較大、從業人數較多的建立聯系點,定期深入企業與企業主溝通交流,通過辦實事、解難事增進企業主對建立黨組織的理解和支持,每名黨員領導干部還配備一名黨建工作聯絡員協助開展具體工作,確保取得工作實效。二是加強協調配合。組織部門、選派單位、企業主管部門黨組織強化協調配合,積極為黨建工作指導員開展工作創造條件。各級黨組織適當給予經費支持,定期檢查調度,及時掌握工作進展情況,主動幫助黨建工作指導員解決工作中遇到實際問題。三是加強管理考核。市、縣區兩級組織部門加強對黨建工作指導員的管理和考核,定期召開工作進展情況調度會,聽取黨建工作指導員的工作匯報,總結推廣成功經驗。在市委選派黨建工作指導員工作的一年后,市委組織部將召開黨建工作指導員座談會,聽取開展工作情況匯報,活動結束時對選派黨建工作指導員工作取得的成果進行總結,并將黨建工作指導員的工作表現向選派單位進行反饋。


第13期

立足本職崗位 爭創一流業績
鞍山市組織系統深入開展創先爭優活動

  鞍山市注重把創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”活動緊密結合起來,以建設模范部門、打造過硬隊伍為目標,以深入開展黨性教育為重點,以開展“組織部長下基層”、“人人都當指導員”、“開門大調研”等活動為載體,以提高選人用人公信度和組織工作滿意度為檢驗標準,在全市組織系統深入開展創先爭優活動,切實提高全市組織工作規范化、科學化水平,力爭為促進鞍山科學發展、創新發展、和諧發展提供堅強組織保證。
  一、建設學習型組織部門,在提高思想理論水平上創先爭優。各級組織部門切實加強理論學習,積極爭創學習型機關,著力建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工干部隊伍,努力使組織部門成為科學發展的保障部、促進部。一是豐富學習方式。采取各種形式深入學習中國特色社會主義理論體系、科學發展觀等理論知識;通過組織組工干部觀看紅色電影,到愛國主義教育基地、廉政教育基地學習考察等方式,抓好勤政廉政教育;采取組織部長帶頭講黨課,邀請老領導、老干部講黨史等方式,進行優良傳統教育。二是創新學習載體。以“組織部門服務科學發展”為主題,定期舉辦報告會、座談會,邀請專家學者做形勢任務報告,提高組工干部服務科學發展能力。三是完善學習機制。堅持理論學習中心組、學習報告會、務虛研討制度,成立機關讀書小組,建立述學、評學、考學制度,把理論素養、學習態度和學習能力作為評先獎優的重要依據,營造讀書學習、善于思考的良好氛圍。
  二、抓住牽動組織工作全局的關鍵環節,在破解熱點難點問題上創先爭優。各級組織部門著力在干部人事制度改革、推進組織制度創新、加強基層黨的建設、創新人才工作體制機制等方面實現新突破,使組織部門成為創新思維更活躍、創新動力更強勁、創新成果更顯著的部門。一是開展創新工作思想討論。緊緊圍繞組織工作服務科學發展和自身實現科學發展兩大課題,扎實開展“組織工作要創新,組工干部怎么辦”思想討論活動,教育引導組工干部活躍創新思維、增強創新動力、推進創新實踐。二是開展組織工作創新成果獎評選。按照《鞍山市組織工作創新成果獎評選方案》的要求,積極推進組織工作創新,使組織工作具有示范性、創新性和實效性。三是開展組織工作“金點子”建言獻策活動。通過電話、信函、網絡等途徑,面向全市組工干部征求對推進全市組織工作的意見和建議,引導組工干部為全市科學發展建言獻策。
  三、開展組織系統全員下基層活動,在切實轉變工作作風上創先爭優。進一步深化“組織部長下基層”、“人人都當指導員”等活動載體,指導廣大組工干部切實轉變工作作風,注重在服務科學發展的實踐中實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。一是開展“開門大調研”活動。建立健全組工干部下基層調研長效機制,扎實開展組織工作政策宣講活動,及時把組織工作的重要方針政策和部署要求傳達到基層干部群眾。二是廣泛開展談心談話。各級組織部門領導干部結合年度考核、下基層調研,與所聯系的干部普遍進行一次談話。三是加強組工干部實踐鍛煉。實施組工干部能力培養鍛煉計劃,選派組工干部到各級黨校、行政學院和高校進行新知識、新技能輪訓。采取上掛、下派等方式,定期安排基層組工干部到上級組織部門學習實踐,有計劃地安排組工干部特別是年輕干部到鄉鎮機關、扶貧聯系點和信訪崗位等掛職鍛煉,選派組工干部參與重點任務和急難險重工作。
  四、加強組織業務能力建設,在狠抓工作任務落實上創先爭優。全市各級組織部門從本職工作著手,夯實工作基礎,錘煉基本素質,提高業務水平。一是熟練基本業務。扎實開展“組工干部崗位大練兵”,舉辦組織工作政策運用、調查研究、文字綜合、編發信息系列評比活動,不斷提升組工干部邏輯思維、語言組織、口語表達等能力。二是嚴格把握政策。不折不扣地貫徹執行黨的干部、基層黨建和人才工作各項政策,做到掌握政策不含糊、執行政策不走樣、運用政策不變通。三是完善工作規程。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等,完善組織工作規程,確保各項工作高標準推進、程序化運行、規范化落實。
  五、健全各項規章制度,在樹立公道正派形象上創先爭優。各級組織部門按照建設風清氣正的組織部門和組工干部隊伍的要求,不斷加強自身建設。一是嚴格把好選人用人關。拓寬選人視野,改進考察方式,真正把黨性強、作風正、水平高和有基層工作經歷的干部選拔進組織部門。二是堅持從嚴治部。按照“標準高于其他干部、要求嚴于其他干部、行動先于其他干部”的要求,對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,用鐵的紀律保證組織部門公道正派的良好形象。三是建立健全組工干部黨性定期分析制度。定期召開專題民主生活會、組織生活會,積極開展批評和自我批評,深入開展向沈浩同志和優秀組工干部王彥生、尹中強、趙成福同志學習活動,不斷增強組工干部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性和組織工作的原則性。


第14期

沈陽市和平區突出“三個堅持”
扎實推進非公有制企業創先爭優活動

  沈陽市和平區堅持從實際出發,把創先爭優活動與中心任務相結合,與崗位職責相適合、與群眾愿望相符合、與黨建要求相契合,突出“三個堅持”,扎實推進全區非公有制企業創先爭優活動,力爭各項工作有序開展、取得實效。
  一、圍繞實踐主題,堅持統籌推進。區委明確提出以“堅持科學發展,加速進入全國城市中心城區前列”作為全區創先爭優活動的主題,制定了《區委組織部、區委宣傳部關于在全區基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》等文件,成立了中共和平區委深入開展創先爭優活動領導小組,形成了區委領導小組統一領導,各部門密切配合,基層黨組織和黨員群眾共同參與的良好局面。針對非公有制企業黨組織活動難開展、黨員不好找、作用難發揮等問題,區委專門制定下發了《非公有制企業開展創先爭優活動報送進展情況的意見》,指導各部門、單位密切配合,形成合力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,統籌推進非公有制企業黨的建設,確保全區非公有制企業在創先爭優活動的偉大實踐中取得豐碩成果。
  二、精心設計載體,堅持實用高效。緊密聯系非公有制企業實際,區委精心設計了“三推進三爭當”主題實踐活動,即推進黨組織組建工作、推進黨建工作規范化建設、推進黨組織作用有效發揮;爭當企業黨建工作“五個好”典型、爭當企業優秀共產黨員“五帶頭”典型、爭當企業優秀黨務工作者“五個強”典型。以此為載體,指導非公有制企業在開展創先爭優活動中,堅持把推動科學發展和促進社會和諧作為著力點、把服務人民群眾作為落腳點、把加強基層組織作為重要目標,根據企業發展現狀和需求,深入開展創業發展促和諧、立足崗位比奉獻、誠信經營獻愛心等活動,團結凝聚職工群眾,維護各方合法權益,促進企業健康發展。主題實踐活動開展以來,各非公有制企業收到合理化建議127條,開展技術革新項目18個,為社會、為群眾做好事實事292件。
  三、實行分類指導,堅持高標準開局。一方面,區委及時組織召開分系統指導小組工作會議,按照綜合指導組、宣傳組和秘書組的設置,對非公有制企業開展活動情況進行督促宣傳和檢查指導。同時,建立了企業創先爭優活動進展情況數據庫,截至目前已錄入258家企業2307名黨員參與活動的具體情況。另一方面,區委按照“六有三化”(有陣地、有制度、有黨旗、有宣傳欄、有電教設備、有圖書和規范化、制度化、科學化)的標準,大力加強黨建陣地建設,為駐區50家企業統一制作了黨員示范崗標牌,在企業中獲得良好反響。同時,在非公有制企業黨組織中開展了“筑堅強堡壘,凝核心力量”活動,在廣大黨員中展了“我是黨員我帶頭、黨員亮身份”活動,新選樹了10家非公企業黨建工作示范點,營造了良好的氛圍。創先爭優活動開展以來,全區先后有49家非公有制企業成立了黨組織。

 

第15期

注重實效  突出特色
大連市堅持“四個把握”深入開展創先爭優活動

  大連市堅持把開展創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐活動的重要舉措、加強基層組織建設的重要載體和在更高起點上推動全市實現科學發展新跨越的重要抓手,緊緊圍繞“促進率先全面振興、實現科學發展新跨越”這一主題,切實做到“四個把握”,積極引導基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀,推動創先爭優活動深入開展。
  一、把握活動著力點,引導基層黨組織和黨員在推動科學發展上取得新進展。市委把以自身的跨越發展帶動區域經濟又好又快、更好更快地發展,確立為開展創先爭優活動的著力點,號召全市基層黨組織和廣大黨員為實現科學發展新跨越而努力奮斗。一是著力推進全域城市化,按照組團式、鏈條式發展的思路,沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線拓展城市空間,立足現有基礎和優勢,明確產業發展方向和城市定位,加快形成各具功能特色的經濟區和生態環境優美的宜居區,拓寬跨越發展戰略空間。二是著力抓好東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心和區域性金融中心“三個中心”建設,加快完善城市功能,增強城市的輻射力和帶動力。三是著力構建現代產業聚集區,落實產業振興規劃,轉變發展方式,加快構筑以綠色、低碳經濟為方向的具有國際競爭力的現代產業聚集區,推動結構調整和發展方式轉變。
  二、把握活動立足點,引導基層黨組織和黨員在促進社會和諧上取得新成效。市委指導基層黨組織和黨員把做好群眾工作、及時排查調處矛盾糾紛、自覺維護社會穩定大局作為開展創先爭優活動的立足點,在構建和諧大連中發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是建立和完善“大信訪”、“大調解”體制機制,實施聯合接訪,化解矛盾糾紛。二是加強應急預案體系、應急隊伍和應急平臺建設,提高應急管理能力。同時,深入到群眾中主動排查矛盾糾紛,最大限度地把矛盾問題化解在基層和萌芽狀態。三是抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,進一步健全群防群治的社會治安防范長效機制,加強法制宣傳和法律援助工作,嚴厲打擊違法犯罪活動,推進治安防范綜合治理社會化。
  三、把握活動落腳點,引導基層黨組織和黨員在服務人民群眾上取得新進步。市委指導全市基層黨組織和黨員充分尊重和依靠群眾,積極幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難,把讓群眾得到更多實惠作為開展創先爭優活動的落腳點,努力打造群眾滿意工程。一是圍繞人民群眾的根本需求,深入推進政務公開,不斷加強服務型政府建設。進一步減少和規范行政審批事項,加強和改進“一站式”服務,市級審批項目網上審批達到100%。深入推進政府信息公開,加強電子政務建設,提高政府工作透明度、公信力和服務效率。二是籌集資金50億元,全力推進以15件實事為重點的各項民生工程,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,同時深入開展送溫暖獻愛心活動。三是切實轉變工作作風,不搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。大興調查研究、求真務實、埋頭苦干之風,堅持深入基層、深入實際,努力發現和解決新問題。四是鞏固和拓展學習實踐活動成果,進一步落實“黨員干部走進千家萬戶”、“機關干部走進千家重點企業”活動中需全市統籌解決的問題。
  四、把握活動切入點,引導基層黨組織和黨員在加強基層組織上取得新突破。市委把開展創先爭優活動作為學習實踐活動之后進一步加強基層組織建設的重要載體,精心謀劃了新一輪基層組織建設工作的切入點,力爭通過全市基層黨組織和廣大黨員的共同努力,把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢,把黨的組織資源轉化為科學發展資源,把黨的建設成果轉化為科學發展成果,不斷提高黨的建設科學化水平。一是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,大力推行基層黨組織領導班子成員“兩推一選”、“公推直選”,大力實施“基層黨組織書記素質提升工程”,全力打造守信念、講奉獻、有本事、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。二是探索建立黨員旁聽基層黨委會議制度、黨員評議基層黨組織領導班子成員制度,積極推進黨內民主建設,進一步完善黨內民主決策機制。三是大規模培訓基層黨員干部,利用今明兩年時間,分別在市委黨校和區市縣委黨校,對全市2600余名鄉鎮(涉農街道)書記、鄉鎮長、村黨組織書記、村委會主任,以及5800余名鄉鎮、村一般干部普遍進行一次輪訓。認真落實黨員培訓規劃,抓好“四個重點培訓工程”的實施,建立完善黨員教育培訓基地和黨員教育師資庫。四是抓好社區黨建“三有一化”和新經濟組織、新社會組織黨建雙覆蓋工作,推進基層黨組織工作創新,擴大基層黨組織和工作覆蓋面。五是全面推行區市縣委書記、鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織書記履行基層黨建工作情況述職制度,落實基層黨建工作責任制。


第16期

本溪滿族自治縣委創新實踐載體
推動創先爭優活動見實效

  本溪縣認真落實中央和省市委的決策部署,深入進行調查研究,確定了“堅持科學發展,推進績效考評,確保翻番跨越”的活動主題,針對不同領域提出了具體實踐載體和推進措施,在第一時間里層層組織思想發動,建立了強有力的領導機制,在全縣上下形成了創先爭優、比學趕超、共謀發展的嶄新局面。
  一、健全領導機制,明確具體載體,搭建組織創先進的廣闊平臺。縣委充分認識自身在組織開展創先爭優活動中的重要責任,在及時成立縣委創先爭優活動領導小組的同時,自上而下層層建立的組織領導體系、督查指導體系,制定了宣傳工作安排意見,形成了協調高效的工作機制。組成7個分領域調研組,召開20多個專題座談會,在總結以往基層黨建工作成功經驗基礎上,并結合不同領域實際,分類提出了開展創先爭優活動的具體載體,著力激活組織創先進的內在動力。一是在鄉鎮、街道黨組織中深入開展爭創“紅旗黨委”活動。結合實施基層黨委黨建目標考核管理,把開展創先爭優活動的任務進一步分解量化,提出百分制考評辦法,兩年內全縣12個鄉鎮全部達到縣級以上“五個好”鄉鎮黨委標兵的目標。二是在村級黨組織中深入開展爭創“基層黨建工作示范點”活動。結合開展“三級聯創”活動,在班子選用、硬件配備、場所建設等方面下功夫,努力提高村級黨組織建設整體水平。今年將集中投入50萬元,補貼村級黨組織示范點建設,并積極實施“點線相連”,大力扶持遠程教育創業基地、黨群共富合作基地建設,在全縣東路、西路和中路建成3條高水平的農村黨建工作示范帶。三是在城市社區黨組織中深入開展 “同心共創”活動。把開展創先爭優活動與深化社區黨員設崗定責、樓院黨員亮星工程和扶貧幫困送溫暖等活動有機結合起來,大力推進社區黨員和駐區單位共駐共建活動,積極落實“三有一化”。今年將評定出文明示范小區10個,“五好”黨員標兵家庭60個,文明市民100個。四是在機關黨組織中深入開展“雙建雙爭”活動。把“建設學習型組織、建設一流服務環境,爭當群眾滿意部門、爭做人民滿意公仆”作為機關建設的主題,以創新黨建工作促進機關效能建設,廣泛開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和評選優秀科(所、站)長等活動,積極引導黨員立足本崗、改進作風,提升機關工作效能和形象。五是在“兩新”組織中深入開展“雙爭創”活動。堅持抓住組織建設和黨員活動兩個重點不放松,開展“爭創先進基層黨組織、爭創黨員示范崗”活動,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面,今年全縣“兩新”組織黨組織組建率將實現動態100%。六是在學校、醫院等事業單位黨組織中深入開展“雙爭當”活動。針對教育、衛生等行業特點,縣委提出了“爭當技術能手、爭當服務典范”的要求,明確了“弘揚職業道德、推進事業發展”實踐主題,引導黨員加強職業道德和行風建設,推動各項事業發展。
  二、統一思想行動,落實績效考評,引領黨員投身爭優秀的豐富實踐。按照黨員“五帶頭”的要求,號召全縣廣大黨員胸懷發展大局,一心苦干實干,以超強的執行力創造超一流的工作業績和發展速度,在推動全縣經濟社會發展中建功立業。一是用發展目標統一思想。圍繞縣委提出的今明兩年實現全縣主要經濟指標翻一番的目標,及時開展了“推動思想再解放、促進經濟大發展”大討論活動,引導黨員干部帶頭解放思想,堅定發展信心。同時,根據每個基層黨組織的具體任務,堅持實行時間倒排、任務分解,堅持實行周匯報、月調度,在全縣經濟和社會各項事業順利實現首季開門紅的基礎上,力爭實現上半年“時間過半、任務過半”的新業績。二是用績效考評激勵行動。著眼于量化推進創先爭優活動,全縣推行信訪穩定、服務環境和經濟發展三個方面的績效考評,建立了獎優罰劣、重獎重罰的責任機制和激勵機制,使人人都有指標、人人都有任務,努力在全縣形成比干勁、比作風、比服務、比業績的新風尚,激發全縣黨員干部群眾的發展和工作熱情。三是用先進典型引領實踐。通過召開座談會、報告會、研討會等形式,大力宣傳本溪縣新時期全國道德模范武秀君、省道德模范祁佐寬等先進典型的事跡,并積極選樹各行各業新的典型,引導全縣廣大黨員以典型為榜樣,從本職工作做起,甘于奉獻,多做貢獻,自覺投身發展實踐。
  三、踐行服務宗旨,多辦好事實事,把群眾得實惠落到實處。充分運用學習實踐活動的成功經驗,堅持把為群眾多辦好事作為開展創先爭活動的重中之重,努力贏得群眾的信賴和贊譽。一是堅持“雙結雙帶”黨群共富。結合山區自然資源優勢,開展黨群共同致富“雙結雙帶”協作區活動,縣鄉機關黨組織主動與村級黨組織結成幫扶對子,機關干部自覺與農村黨員群眾建立創業互助對象,出資金、出技術、出信息,帶領農戶大力發展種(養)業和林下經濟,實行風險共擔、利益共享。全縣已結成“雙結雙帶”互助對子3941對,黨群聯手發展致富項目1991項,匯聚資金5558萬元,吸引社會資金2億多元,同時還并引進了雨潤集團、匯源集團等全國知名龍頭企業,帶動2.5萬戶農民致富。二是堅持城鄉共建互幫互助。通過經濟、環境、文化、班子共建,帶動村容村貌建設,帶動村集體經濟發展。全縣新修村組圍墻21935延長米、邊溝52878延長米,綠化64970延長米,新鋪村組油路150240延長米,新增固定垃圾投放點510個,新裝村組路燈333盞,新建村級組織活動場所30個,方便和改善了農村生活。三是堅持黨員干部走進千家萬戶解難題。大力推進“黨員干部進萬家”活動,全縣3188名機關黨員干部結對幫扶3188戶城鄉困難家庭和2809戶農村發展創業戶。已為城鄉困難家庭捐助款物158.2萬元,幫助解決了一大批生產生活難題,使黨群干群關系更加和諧,使創先爭優活動更加深入民心。

 

第17期

省民政廳以“四個一活動”為載體
深入開展創先爭優活動

  創先爭優活動中,省民政廳堅持從實際出發,在廳機關創新開展“四個一活動”,即黨員聯系一個工作對象、支部聯系一個社區、廳領導聯系一個縣局、每人撰寫一份調研報告,以此推動創先爭優活動的深入開展。
  一、每名黨員干部聯系一個工作對象。在深入調研的基礎上,認真確定聯系對象范圍,主要包括低保戶、五保戶、優撫對象、救助對象、福利機構養員等。在此基礎上,指導機關每名黨員干部選擇一人作為自己固定聯系對象,其中業務處室結合業務確定聯系對象、綜合處室與相關業務處室協調確定聯系對象。聯系對象確定后,以支部為單位,將支部黨員干部及聯系對象姓名、簡要情況、地址、電話等資料列表交廳創先爭優辦存檔。具體工作中,通過面談、信函、電話、互聯網等方式建立穩固暢通聯系,詳實了解各項民政工作情況、工作對象訴求、基層民政干部及工作作風等情況,發現問題及時反映,并向相關處室通報、溝通,使問題及時得到解決。
  二、每個黨支部聯系一個城鄉社區。局領導班子統籌考慮,為廳機關每個支部在全省14個市各選擇一個城市社區,作為工作聯系點、體驗點、觀察點。加強監督,組織各支部與聯系社區保持緊密聯系,支部書記定期帶隊深入聯系社區調研,每年不得少于兩次。按照有利于推進民政工作的原則,各支部深入了解各項民政工作在社區的落實情況、社區干部工作負擔和生活待遇情況、社區工作好的做法及存在的問題、社區工作的社會影響和群眾評價、省廳安排部署的工作是否符合社區實際情況等,并幫助社區認真總結經驗,解決苦難,及時改進工作,全力爭創先進。
  三、每位黨組成員聯系一個縣區民政局。每位廳黨組成員根據工作分工,選擇一個縣區民政局作為聯系對象同時提出聯系理由,經黨組會商定。確定聯系對象后,黨組成員每年至少深入聯系縣區民政局兩次,全面掌握聯系對象工作情況,主要包括局領導班子建設、局機關工作作風、各項工作的亮點、重點工作進展情況、存在的問題等。特別是將聯系對象作為民政工作的“試驗田”,指導其積極改進工作,創新招法,為民政工作的科學發展提供示范。
  四、每名黨員干部撰寫一篇調研報告。從解決政府關切、群眾關心、社會關注的民政難點和熱點問題入手,結合“四個一活動”,認真制定全廳年度調研計劃,在廳機關掀起求真務實、深入調研的熱潮。指導全體黨員干部合理安排時間,依托聯系對象開展調研工作,深入基層群眾中,掌握第一手資料,作為提出工作思路、制定工作措施、檢驗工作成效的重要依據。在此基礎上,每人形成一篇有價值的調研報告,切實為民政工作的改革發展提供新經驗、新思路、新理論、新辦法,為出臺新的惠及人民群眾的政策措施奠定基礎。


第18期

創新載體活動  劃分競賽區域
阜新市新邱區深入開展創先爭優活動

  創先爭優活動中,阜新市新邱區緊密結合自身實際,設定爭創目標,劃分競賽區域,創新開展“達標創優,盡責爭先”活動,推進了各項工作的深入開展。
  一、劃分競賽區域。“達標創優,盡責爭先”競賽活動分為農村基層黨組織、街道社區黨組織、機關事業單位黨組織、“兩新”黨組織四個競賽區域。其中,在鎮、村黨組織中深入開展“創五好、爭先進,共建新農村”主題實踐活動,鎮黨委爭創省級“五個好”鄉鎮黨委標兵,至2012年9個建制村黨組織全部達到“五個好”標準;在街道社區黨組織中開展“創五好、爭先進,共建和諧街區”主題實踐活動,街道黨工委達到“五個好”目標,至2012年社區黨組織“五個好”創建率達80%以上;在機關、事業單位黨組織中深入開展“學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型”五型機關黨支部建設活動,到2012年“五型機關黨支部”創建率達到90%以上;在“兩新”組織黨組織中深入開展“服務企業、服務黨員、服務職工”的“三服務活動”,努力實現“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五個好”目標,同時到2012年,“兩新”組織黨組織組建率達到90%以上、60%達到“五個好”標準。
  二、發揮黨員作用。為推動競賽活動深入開展,積極搭建載體平臺,激發黨員參加活動的積極性,充分發揮他們的先鋒模范作用。在農民黨員中深入開展“三帶頭、兩盡責、一爭做”活動,即帶頭貫徹執行黨組織的決議、帶頭學習技能本領、帶頭并引領群眾致富,盡職盡責完成村黨組織所設定崗位上的工作、盡職盡責履行黨員義務,爭做一名優秀共產黨員。在街道社區黨員中深入開展 “領崗履責,服務居民,建設和諧社區”活動,具體做到“四個一”,即“出好一個金點子、辦好一件社區事、幫好一家困難戶、帶好一幢居民樓”。 在機關、事業單位黨員中深入開展“六進三促”活動。即“進農村、進社區、進企業、進學校、進項目、進家庭,促共建、促和諧、促發展”;在“兩新”組織黨員中,開展“愛崗盡責,爭當先鋒”活動,引導激勵“兩新”組織中的黨員爭當愛崗盡責先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒,安全生產先鋒,引導黨員立足崗位發揮作用,推動全區“兩新”組織健康發展。
  三、明確評比方式。一是作出公開承諾。各級黨組織結合本單位、本部門實際,制定出開展“達標創優,盡責爭先”競賽活動的具體目標和措施,廣大黨員提出參加競賽活動的具體打算,并采取適當方式向群眾公布,作出公開承諾,接受群眾監督。二是進行互動評議。定期組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議,上下聯動,共同提高競賽活動的質量。同時,上級黨組織負責同志在基層黨組織建立聯系點,以點帶面,適時對基層黨組織和黨員開展“達標創優,盡責爭先”競賽活動情況進行點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題和努力的方向。三是實施量化考核。區委競賽活動領導小組制定下發“一先兩優”考核細則,實行量化管理,每年“七一”前,評選“達標創優,盡責爭先”競賽活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。同時,各級黨(工)委結合年度工作總結或階段性工作小結,對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展“達標創優,盡責爭先”競賽活動情況進行考核。到2012年“七一”前,區委將表彰區級先進基層黨組織達到30個、區級優秀共產黨員達到60名、優秀黨務工作者30名,樹立10名優秀共產黨員標兵,并向省、市委推薦“一先兩優”表彰對象60個以上。

 

第19期

沈陽市和平區以“四比四促四先行”
為載體扎實開展創先爭優活動

  沈陽市和平區緊緊圍繞“堅持科學發展,加速進入全國城市中心城區前列”的主題,緊密結合黨員的崗位職責和群眾期待,以“四比四促四先行”為載體,把創先爭優活動變為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實際行動。
  比學習促轉變,發展和平我先行。區委緊緊圍繞加強學習型黨組織建設,提高黨員學習能力,開設周末大講堂、專家進課堂、理論中心組學堂,分層次授學,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性,破除不符合科學發展觀要求的思想觀念。開展“以項目論英雄”、“以實績看能力”活動,引導廣大黨員改革創新、大膽實踐,在加快“六大聚集區”開發建設、做強五大主導產業和“三個中心、一個基地、一個市場”中擇優發展,推動產業結構優化升級和全區經濟社會跨越式發展。
  比作為促穩定,和諧和平我先行。區委緊緊圍繞“信訪工作效率年”,環境整治“四大戰役”等工作,深入開展以“調查研究到基層、政策信息到基層、談心談話到基層、信訪接待到基層、問題解決到基層”為主要內容的“五到基層”活動。選樹18名在各條戰線上成績突出的黨員典型,以“點”上突破,帶動“面”上推進。統一制作2000個活動標識,促使黨員亮身份,鼓勵廣大黨員在密切與人民群眾聯系,尋求突破中有新作為,全力維護社會穩定,不斷提升城區品位和服務功能,大力營造穩定和諧的社會環境。
  比奉獻促實踐,服務和平我先行。區委要求全區黨員增強黨的宗旨觀念,心中裝著人民群眾,立足本職,不計得失、甘于奉獻,做到崗位貢獻最大化。開展以“服務發展,服務群眾、服務社會,讓黨滿意、讓群眾滿意”的“三服務兩滿意”活動,激發服務人民群眾的熱情,推進各項民生事業發展,提高公共服務水平。機關、學校、醫院、街道社區等窗口行業結合崗位進行承諾,公開承諾事項,接受群眾監督。成立黨員志愿者服務隊,設立黨員示范崗,推行黨員承諾制,鼓勵引導黨員走進周邊群眾,了解群眾所需、所盼、所急,盡最大可能幫助群眾解決實際困難。
  比創新促黨建,保障和平我先行。各基層黨組織和黨員緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設,創新活動方式,優化組織設置,破解黨建難題,不斷提高黨的建設科學化水平,為全區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。深入開展“筑堅強堡壘,凝核心力量”活動,成立街道社區黨建促進會,構建以“整合、協調、聯動、共建”為特征的黨建大格局。開展以樹立一批非公有制經濟組織黨建典型,帶動其他非公有制經濟組織黨建工作;樹立一批支持非公有制經濟組織黨建工作的業主典型,帶動其他非公有制經濟組織業主支持黨建工作;樹立一批非公有制經濟組織黨員典型,帶動其他非公有制經濟組織黨員發揮先鋒模范作用為主要內容的“三樹三帶”活動,建設一批既符合全區實際又具行業特色的非公有制經濟組織和社會組織黨建工作示范點,為全區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作規范化建設提供樣板。


第20期

本溪市強化基礎工作
扎實推進非公有制經濟組織創先爭優活動

  創先爭優活動中,本溪市根據非公有制經濟組織黨建工作特點,堅持從基礎工作抓起,著力提升黨建工作水平,為在非公有制經濟組織中深入開展創先爭優活動奠定了堅實基礎。
  一、全力搞好“雙覆蓋”,夯實創先爭優活動的組織基礎。一是抓組建。在符合條件的非公有制經濟組織全部組建黨組織的基礎上,對有1—2名黨員的非公有制經濟組織,依托各級私營企業協會,發揮稅務部門優勢,建立私營企業協會黨組織。對個體工商業戶中的流動黨員,依托個體勞動者協會,發揮工商行政部門優勢,建立各級個體勞動者協會黨組織。目前,全市共建立私營企業協會和個體勞動者協會黨組織66家,其中黨委6家、黨總支4家。二是抓選派。縣(區)“兩新”組織黨工委與每名黨建工作指導員和聯絡員簽訂年度工作目標責任狀,并制定了工作寫實制度、上報月工作計劃制度、季度工作匯報制度、明察暗訪制度和隨機抽查制度等,督促他們認真履行職責。截至目前,共向組建黨組織的非公有制經濟組織選派黨建工作指導員497名,向沒有黨員的非公有制經濟組織選派黨建工作聯絡員461名,切實做到派得出、蹲得住、起作用。三是抓整頓。以非公有制經濟組織黨組織換屆工作為契機,對存在黨組織書記更換頻繁、黨組織負責人素質不高、不能正常開展活動、黨組織負責人與企業主關系不和諧以及黨員不滿意等情況的黨組織進行了集中整頓。先后理順和調整黨組織隸屬關系26家,調換黨組織書記12名,推薦黨組織負責人58人次,解決黨組織活動經費、活動場所、黨員培訓、制度建設等問題38個。
  二、層層思想發動,打牢創先爭優活動的思想基礎。一是會議發動。市委召開創先爭優活動動員部署會議后,各縣(區)“兩新”組織黨工委先后召開由鄉鎮(街道)黨委負責人、非公有制經濟組織業主、黨組織書記和部分黨員代表參加的會議,對創先爭優活動進行思想發動。在此基礎上,舉辦黨建工作指導員培訓班,對在非公有制經濟組織中開展創先爭優活動的目的意義、基本要求、方法步驟等進行專題培訓。二是進企發動。組織黨建工作指導員積極深入聯系企業中,采取征求業主意見、召開黨支部會議和黨員大會等形式進行再動員。同時,積極幫助企業制定創建活動方案和每月創建活動計劃,進一步統一思想、形成共識,有效調動企業參加創建工作積極性和自覺性。目前,全市制定創建工作月計劃的企業達到466家。三是約談發動。對無故不參加縣(區)動員會議和爭先創優活動態度不積極的企業,實行縣(區)黨委常委包扶的方式,搞好約談或下訪,講清創建工作的目的意義,消除企業主的思想顧慮和片面的認識。活動啟動以來,各縣(區)主要領導約談業主9人,下訪21人次,先后使14名企業主轉變了態度。
  三、創新活動載體,為推進創先爭優活動搭建平臺。緊密結合全市非公有制經濟組織實際,開展爭創貢獻型優秀黨組織和爭做貢獻型優秀黨員創建活動,把黨的政治優勢和組織優勢通過貢獻型黨組織和黨員的創建轉化為企業發展的優勢,實現企業發展和黨的建設雙贏。一是制定創建計劃。指導非公有制經濟組織成立由企業黨員負責人、黨組織負責人、黨建工作指導員等為成員的創建工作小組。由創建小組結合企業發展戰略、企業生產管理、節能降耗、人才培養、企業文化建設、職工隊伍素質提升等制定月創建工作計劃,確保每月有創建工作重點,有安排、有檢查、有評比,真正把貢獻型黨組織創建活動融入到企業各個領域和各個環節。二是找準結合點。各企業把創建活動與“生產標兵”、“流動紅旗”、“銷售狀元”、“突出貢獻獎”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“安全生產標兵”、“金點子征集”、“黨員參議會”等評比結合起來,與企業各項管理的獎懲和績效工資掛鉤,切實做到兩促進兩不誤。三是搞好述評講評。市委建立每月四級講評制度,由非公有制經濟組織黨組織對黨員參加月活動計劃的完成情況講評,鄉鎮(街道)黨工委對地域內非公有制經濟組織開展創建活動情況講評,縣(區)“兩新”組織黨工委對鄉鎮(街道)活動情況進行講評,市“兩新”組織黨工委對縣(區)講評。在講評活動中,主動聽取職工群眾意見,邀請職工群眾參加。同時,黨建工作指導員參加聯系企業的講評,做好記錄和匯報,確保創建活動不走形式。
四、加強組織領導,為創先爭優活動的創造良好的環境基礎。一是明確職責任務。堅持把創建活動作為一項重點工作列入基層黨建百分考核的重點內容,作為縣(區)委書記向市委書記基層黨建工作述職的重要內容,并指導各縣(區)委常委全部建立創先爭優工作聯系點。二是強化督查指導。發揮縣(區)非公有制經濟組織黨組織創先爭優活動指導小組作用,定期對創建活動進展情況進行督促檢查,及時發現、總結好的經驗和做法,查找存在的問題和薄弱環節,研究制定解決的辦法和措施,保證創建活動深入開展。市“兩新”組織黨工委和市委創先爭優活動分系統指導組定期檢查指導創建活動開展情況,發現推廣典型。三是搞好經費保障。嚴格落實市、縣(區)“兩新”組織黨工委工作經費,按照每家企業每年500元的標準,列入地方財政預算。出臺非公有制經濟組織黨務工作者崗位補貼暫行辦法,研究制定非公有制企業黨組織活動經費在企業管理費中列支和稅前扣除辦法,確保黨建工作經費落在實處。四是營造良好氛圍。發揮媒體作用,廣泛深入宣傳開展貢獻型優秀黨組織和優秀黨員的活動的目的和意義、進展情況和先進典型,同時啟動非黨業主“黨建之友”評比活動,大力宣傳非黨業主支持黨建工作的典型事例,在全社會形成學習先進、爭當先進的良好氛圍。

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